清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2013-06-20 15:53 來(lái)源：清城區(qū)人大辦公室　　

——2013年3月13日在清遠(yuǎn)市清城區(qū)

第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

清城區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任李燦堅(jiān)

各位代表：

我受清遠(yuǎn)市清城區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去一年的主要工作情況

2012年，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委第六次黨代會(huì)精神，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心工作，著力推動(dòng)全區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)

人大常委會(huì)始終堅(jiān)定不移地圍繞全區(qū)的中心工作和決策部署，依法開(kāi)展檢查、視察、調(diào)研和審議等工作。一年來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì)10次，審議事項(xiàng)22件，作出決議決定9項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察8項(xiàng)，各類調(diào)研38項(xiàng)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，確保依法行政、公正司法，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性、有序、健康發(fā)展。如在聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)工作報(bào)告的同時(shí)，重點(diǎn)聽(tīng)取和審議了區(qū)政府關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、扶貧“雙到”工作、“三打兩建”等工作情況報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議，供黨委、政府研究決策。去年，人大常委會(huì)組織了由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，委員為組員的五個(gè)專題調(diào)研小組，集中時(shí)間、集中力量就區(qū)政府承諾辦好“十件實(shí)事”工作情況；積極探索創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會(huì)管理；陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；“三舊改造”工作；我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作開(kāi)展了深入的專題調(diào)研，撰寫了有價(jià)值的專題調(diào)研報(bào)告，對(duì)有關(guān)問(wèn)題作了客觀的分析和提出了切合我區(qū)實(shí)際的意見(jiàn)和建議，為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策提供了有價(jià)值的參考。

二、圍繞保障和改善民生，著力監(jiān)督解決熱點(diǎn)問(wèn)題

1、高度重視農(nóng)村群眾飲用水安全問(wèn)題。去年，常委會(huì)對(duì)我區(qū)的水務(wù)工作情況開(kāi)展了調(diào)研，并專題聽(tīng)取和審議了水務(wù)局的工作情況報(bào)告，督促政府及時(shí)投入大量資金，增加解決了3.24萬(wàn)農(nóng)村群眾飲用水安全問(wèn)題。

2、大力推動(dòng)社會(huì)福利和慈善事業(yè)的發(fā)展。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了民政局的工作報(bào)告，提出了要全面提高我區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)福利服務(wù)水平的建議，并對(duì)此進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。區(qū)政府及有關(guān)部門積極響應(yīng)，制定方案，加大投入，于去年全面提高了全區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、力促實(shí)現(xiàn)我區(qū)的貧困戶在2012年基本實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了扶貧工作辦公室關(guān)于扶貧工作情況報(bào)告，檢查了我區(qū)的扶貧臺(tái)賬資料，督促政府及有關(guān)部門抓好扶貧資金的投入，精心組織實(shí)施扶貧安居工程，推進(jìn)低收入住房困難戶住房改建工作，落實(shí)幫扶措施，鞏固幫扶成效，確保扶貧“雙到”工作通過(guò)省、市考核驗(yàn)收。

4、督促解決我區(qū)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足的問(wèn)題。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了教育局的工作情況報(bào)告，并配合市人大常委會(huì)開(kāi)展了義務(wù)教育法的執(zhí)法檢查，要求政府加大推進(jìn)中心區(qū)域中小學(xué)校、幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，減輕城鎮(zhèn)學(xué)校的入學(xué)壓力。目前，政府及教育部門已高標(biāo)準(zhǔn)制定并實(shí)施《清遠(yuǎn)市中心區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校及幼兒園布局調(diào)整實(shí)施方案（2012—2020）》，一批中小學(xué)和幼兒園擬投入使用或正在建設(shè)，屆時(shí)將極大緩解市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足的問(wèn)題。

5、切實(shí)推動(dòng)改善醫(yī)療衛(wèi)生工作。為進(jìn)一步深化我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保人民群眾看得起病、看得好病，常委會(huì)對(duì)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了衛(wèi)生局的工作報(bào)告，促使政府及有關(guān)部門進(jìn)一步理順醫(yī)改后出現(xiàn)的問(wèn)題，完善各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

6、確保公正司法，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了區(qū)人民法院的執(zhí)行工作情況報(bào)告和區(qū)人民檢察院的控告申訴工作情況報(bào)告，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)的意見(jiàn)建議。區(qū)人民法院以此為契機(jī)，進(jìn)一步改革執(zhí)行工作體系，推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理，全面提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量、效率、效果和公信力。區(qū)人民檢察院以維護(hù)群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，處理了一批來(lái)信來(lái)訪和控告申訴案件，將人民群眾的合法訴求落到實(shí)處。

7、認(rèn)真做好信訪工作。人大常委會(huì)始終把信訪工作作為人大工作的一個(gè)“窗口”，明確專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批辦信訪件和督辦落實(shí)等制度。一年來(lái)，共接待來(lái)訪30批82人次，受理來(lái)信48件，督辦案件3件，已全部辦結(jié)，依法維護(hù)了群眾的合理訴求。

三、圍繞服務(wù)發(fā)展大局，著力抓好重大事項(xiàng)的決定和人事任免工作

1、常委會(huì)緊緊圍繞我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，嚴(yán)格依照法定程序，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。去年，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等客觀因素的影響，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也有所放緩，為了解我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，常委會(huì)聽(tīng)取和審議了區(qū)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和2012年區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告，根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃，從容發(fā)展”的理念，及時(shí)作出關(guān)于批準(zhǔn)2012年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的決定，督促和支持政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，采取有力措施，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

2、常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一，嚴(yán)格按程序依法行使任免權(quán)。換屆后，人大常委會(huì)根據(jù)區(qū)政府的提請(qǐng)，及時(shí)任命了政府組成部門的負(fù)責(zé)人，保障了政府部門的有效運(yùn)作。去年共任免“一府兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員59人（次），決定代理職務(wù)1人，接受辭去職務(wù)1人，接受代表辭職2人。常委會(huì)除繼續(xù)進(jìn)行任前法律知識(shí)考試、與常委會(huì)組成人員見(jiàn)面、頒發(fā)任命證書(shū)等方式外，還實(shí)行擬任命人員向常委會(huì)作任職承諾制度，加強(qiáng)對(duì)任命干部的規(guī)范管理，促進(jìn)任命干部進(jìn)一步樹(shù)立法律意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四、圍繞依法履職，著力加強(qiáng)人大代表工作

1、認(rèn)真督促辦理代表議案建議。堅(jiān)持把辦理好代表議案建議作為發(fā)揮代表作用的重要抓手，健全機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)效。人大常委會(huì)專題聽(tīng)取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于人大一次、二次會(huì)議議案、建議和意見(jiàn)的辦理情況報(bào)告，提出了審議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與代表的溝通，切實(shí)采取措施，落實(shí)辦理意見(jiàn)。區(qū)七屆人大一次、二次會(huì)議提出的議案建議共31件，已全部進(jìn)行辦理和答復(fù)，其中1、2號(hào)議案已制定方案并分步實(shí)施。

2、精心組織代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。去年，圍繞全區(qū)中心工作，精心組織代表對(duì)“三打兩建”，市場(chǎng)升級(jí)改造情況，街、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市政道路建設(shè)情況等工作進(jìn)行視察，促進(jìn)相關(guān)工作的有效落實(shí)。精心安排代表參加執(zhí)法檢查、法制宣傳、專題調(diào)研、旁聽(tīng)審判、參觀檢務(wù)、警務(wù)公開(kāi)等活動(dòng)，豐富代表的活動(dòng)內(nèi)容，為代表履職和聯(lián)系人民群眾提供載體和平臺(tái)。

3、努力為代表履職提供良好的服務(wù)。為幫助新當(dāng)選代表提高履職能力，以代表團(tuán)為單位抓好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，汲取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為代表履職創(chuàng)造良好條件。人大常委會(huì)還以多種形式支持和促進(jìn)代表發(fā)揮表率作用，搭建代表與群眾密切聯(lián)系的橋梁。在去年的扶貧工作中，有的代表無(wú)私奉獻(xiàn)，為貧困戶捐款建房屋，幫助貧困戶脫貧，以自己的實(shí)際行動(dòng)，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民的利益，展示了代表的風(fēng)采。

五、圍繞“創(chuàng)先”工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)法治建設(shè)

1、以促進(jìn)法治為目的，積極推進(jìn)“創(chuàng)先”工作。去年我區(qū)申報(bào)“廣東省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，人大常委會(huì)高度重視，全力配合區(qū)委組織迎檢工作。人大常委會(huì)根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)全區(qū)各街鎮(zhèn)和區(qū)直單位的創(chuàng)建工作情況進(jìn)行了全面的督導(dǎo)檢查，確保創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在檢查驗(yàn)收中，省檢查組高度評(píng)價(jià)了我區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，并授予我區(qū)“廣東省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

2、以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力督促實(shí)施“法治惠民”工程，推動(dòng)全區(qū)法治建設(shè)深入開(kāi)展。創(chuàng)建“廣東省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”的最終目的是惠及廣大人民群眾。人大常委會(huì)以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，督促政府及其部門完善各項(xiàng)法治制度，出臺(tái)并實(shí)施一系列“法治惠民”工程，讓廣大人民群眾更加充分地共享法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的成果。

3、以執(zhí)法檢查為手段，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。去年，人大常委會(huì)成立了執(zhí)法檢查組，對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》在我區(qū)的貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展了一次全面性的深入檢查。檢查組動(dòng)員了全區(qū)各街鎮(zhèn)及消防、教育、建設(shè)、供水等部門，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、工廠企業(yè)、出租屋等人員密集地的消防設(shè)施、消防保障機(jī)制等方面進(jìn)行了檢查，準(zhǔn)確地掌握了當(dāng)前消防工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)消防法的意見(jiàn)和建議，督促政府及其相關(guān)部門切實(shí)解決存在的問(wèn)題，并協(xié)調(diào)了市供水部門進(jìn)一步解決市區(qū)消防設(shè)施不足的問(wèn)題，執(zhí)法檢查取得明顯實(shí)效。同時(shí)，還積極配合市人大常委會(huì)開(kāi)展了義務(wù)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。

4、以規(guī)范性文件備案審查為抓手，進(jìn)一步完善和深化法律監(jiān)督制度。對(duì)“一府兩院”制定的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大的一項(xiàng)監(jiān)督職權(quán)，也是地方各級(jí)人大督促行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的重要途徑之一，對(duì)體現(xiàn)法制監(jiān)督的嚴(yán)肅性具有重要的意義。去年，人大常委會(huì)通過(guò)了規(guī)范性文件備案審查工作的實(shí)施辦法，成立了人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作辦公室，規(guī)范了我區(qū)規(guī)范性文件備案審查工作的具體要求和工作程序，完善了工作機(jī)構(gòu)和制度，促進(jìn)了規(guī)范性文件備案審查工作的開(kāi)展。

六、圍繞提高工作水平，著力加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

1、深化思想建設(shè)，履職能力顯著提升。人大常委會(huì)全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和區(qū)委第六次黨代會(huì)精神，不斷增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力提高常委會(huì)審議質(zhì)量和水平。

2、深化作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)水平不斷提高。去年，常委會(huì)在干部隊(duì)伍中大力開(kāi)展“正風(fēng)行動(dòng)”、紀(jì)律教育月等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)常委會(huì)審議的事項(xiàng)，都進(jìn)行專題視察、調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握實(shí)情，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，切實(shí)規(guī)范履職行為，自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，形成了風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)為民的良好氛圍。

3、深化制度建設(shè)，工作效能不斷提升。按照監(jiān)督法的精神，對(duì)常委會(huì)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，制定了人大常委會(huì)議事規(guī)則等工作制度，促進(jìn)人大工作的規(guī)范開(kāi)展，提高了機(jī)關(guān)的工作效率。

各位代表，區(qū)人大常委會(huì)一年來(lái)所取得的成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組成人員以及人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果，也離不開(kāi)各街鎮(zhèn)和廣大人民群眾的大力支持，離不開(kāi)區(qū)人民政府及區(qū)直各單位、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的密切配合。在這里，我謹(jǐn)代表區(qū)人大常委會(huì)表示衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地看到，常委會(huì)的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：監(jiān)督工作機(jī)制還需要完善，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)；聯(lián)系代表的方式方法需要進(jìn)一步完善，代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；自身建設(shè)還需要不斷深化，履職能力有待進(jìn)一步提升。我們要高度重視這些問(wèn)題，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

2013年主要工作任務(wù)

2013年，區(qū)人大常委會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效

一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督。按照監(jiān)督法要求，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，聽(tīng)取和審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他收支審計(jì)情況的報(bào)告。努力探索十八大報(bào)告提出的“對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”，加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，保證財(cái)政資金依法高效運(yùn)行。

二是圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)這個(gè)核心任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)管理、農(nóng)村綜合改革、社會(huì)民生和“兩建”體系建設(shè)、法治建設(shè)等方面的工作開(kāi)展監(jiān)督，適時(shí)聽(tīng)取和審議有關(guān)工作報(bào)告，開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研，督促“一府兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)工作，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

三是圍繞全區(qū)重大決策和中心工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。緊密結(jié)合人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取和審議“一府兩院”有關(guān)工作報(bào)告，對(duì)提交的重大事項(xiàng)報(bào)告認(rèn)真審議并及時(shí)作出決議決定，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

二、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

一是抓好代表履職知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)工作，不斷提高代表的法律素養(yǎng)和履職能力。采取集中辦班、小組視察等形式，組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律和履職知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升履職能力。

二是加強(qiáng)和完善同代表的經(jīng)常性聯(lián)系，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。要按照十八大報(bào)告的要求，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系制度，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和人大工作的需要，完善街道聯(lián)系代表的工作機(jī)構(gòu)，為代表更好地聯(lián)系選民、征集民意、開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。

三是豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)代表積極履職。廣泛組織代表參加常委會(huì)開(kāi)展的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分發(fā)揮代表推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)發(fā)展的積極作用。

四是加大代表議案建議的跟蹤督辦，保證代表議案建議落到實(shí)處。進(jìn)一步完善議案建議辦理工作，規(guī)范辦理程序，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、鞏固提高，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)

一是鞏固法治城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)成果，深入推進(jìn)依法治理進(jìn)程。根據(jù)省、市創(chuàng)建法治城市精神的要求，全面完善法治城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)法治化進(jìn)程，不斷提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平，為我區(qū)加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)宏偉目標(biāo)營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

二是落實(shí)好《法治廣東五年規(guī)劃（2011—2015）》，為新一輪科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和支持。對(duì)照《五年規(guī)劃》的年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全區(qū)法治成員單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，以迎接省的中期檢查，為全面完成《五年規(guī)劃》奠定良好基礎(chǔ)。

三是做好規(guī)范性文件備案審查工作，提高依法行政、公正司法水平。按照備案審查工作的具體要求和程序，認(rèn)真對(duì)“一府兩院”制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，切實(shí)提高規(guī)范性文件的報(bào)備率和及時(shí)率。加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo)，推動(dòng)規(guī)范性文件備案審查工作全面開(kāi)展，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

四、提升素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

一是要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫。加大對(duì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好人大工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力，努力在提高人大常委會(huì)履職水平方面邁出新步伐。

二是要在真抓實(shí)干、改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，了解民情，掌握民意，集中民智，為黨委科學(xué)決策提供合理建議，為政府抓好落實(shí)提供有力支持。

三是要在完善制度、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。要繼續(xù)按照監(jiān)督法的要求，認(rèn)真總結(jié)以往工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地的有效做法，進(jìn)一步健全完善人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)工作制度，探索新的工作方式方法，增強(qiáng)履職的實(shí)效，不斷完善人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化，為人大工作的順利開(kāi)展提供制度保障。

四是要在指導(dǎo)聯(lián)系、形成合力上下功夫。全區(qū)人大工作的整體推進(jìn)，需要上下級(jí)人大之間加強(qiáng)溝通，相互配合。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系力度，進(jìn)一步完善街道人大工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。積極配合上級(jí)人大開(kāi)展的視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，上下形成合力，共同推進(jìn)工作。

各位代表，新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)人大工作提出了更高的要求，讓我們?cè)邳h的十八大精神指引下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為全面貫徹落實(shí)“橋頭堡”戰(zhàn)略，加快建設(shè)幸福美麗清城作出新的更大貢獻(xiàn)！

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